Шрифт:
1) правовой статус института семьи с точки зрения религиозных норм;
2) статус отцовства и материнства;
3) религиозные права ребенка в семье.
III. Общество
1) защита культурно-цивилизационной (национальной) идентичности России;
2) повышение престижности созидательного религиозно-культурного мировоззрения и созидательных ценностей в России:
– в личностных и семейных отношениях;
– в общественных информационных и коммуникационных процессах;
– в воспитании, образовании и просвещении;
– в армии и иных силовых структурах;
– в пенитенциарной системе и иных правоохранительных структурах;
– в деятельности милосердия и благотворительности;
– в социальных процессах, формирующих правосознание.
3) укрепление гражданственности и патриотизма;
4) создание в России условий для подлинной реализации конституционного права граждан на свободу совести;
5) совершенствование в России отношений государства и органов местного самоуправления с верующими, религиозными объединениями, с религиозным миром;
6) исправление концептуальных недоработок действующего российского законодательства, регулирующего взаимоотношения государства и религиозных объединений.
IV. Группы интересов
1) статус религиозной организации – социального партнера;
2) границы вторжения светского права во внутренние установления религиозных организаций;
3) реализация миссионерской функции религиозных организаций;
4) реализация филантропической (благотворительной) функции религиозных организаций;
5) реализация просветительской функции религиозных организаций;
6) реализация хозяйственно-экономической функции религиозных организаций;
7) реализация социально-этической функции религиозных организаций;
8) реализация миротворческой функции религиозных организаций;
9) реализация гражданской позиции религиозных организаций.
V. Государство
1) регламентирование религиозных прав и свобод;
2) защита от внешнего деструктивного воздействия (защита суверенитета);
3) наличие национальной идеи;
4) полнота правового регулирования;
5) заинтересованность государства в созидательных конфессиях;
6) право религиозных организаций на заключение договора с государством.
Именно исходя из представленного перечня конкретных интересов анализировались правовые проблемы, требующие регулирования в сфере взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными объединениями, а также находились решения, на реализацию которых направлен данный законопроект.
1.4. Основные понятия
В обыденном бытовом общении, в научных определениях или в энциклопедических словарях, конечно же, есть те или иные трактовки всех терминов и понятий, которые будут использоваться в конструируемом законе. Однако при их использовании в правовом документе определения должны получить точный, минимально интерпретируемый смысл, чтобы закон был однозначным и работоспособным. Для целей обсуждаемого закона требуют своего законодательного закрепления следующие основные понятия.
1. Религиозная организация – социальный партнер – религиозная организация, внесшая существенный позитивный вклад в становление и развитие духовной, социальной и культурной жизни народов Российской Федерации, с которой в интересах человека, семьи, общества и государства установлено социальное партнерство с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2. Социальное партнерство – система взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с религиозными организациями, направленная на обеспечение реализации религиозными организациями уставных целей и задач в решении социально значимых проблем.
3. Централизованная религиозная организация – социальный партнер – религиозная организация, аккредитованная в качестве социального партнера в органах государственной власти Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
4. Местная религиозная организация – социальный партнер – религиозная организация, аккредитованная в качестве социального партнера в органах местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.